Zapisz się na bezpłatny e-biuletyn
Porady i aktualności z zakresu zarządzania placówką medyczną.
Zapisz się na bezpłatny e-biuletyn, a e-book pt. "VAT w ochronie zdrowia" otrzymasz gratis!
Nowości wydawnicze
Oficjalny partner serwisu
Stowarzyszenie Menedżerów Opieki Zdrowotnej
Plan B
„Plan B” również dla samorządów, które przekształciły ZOZ-y po 2000 r.
Czy program „Ratujemy polskie szpitale” jest przeznaczony również dla samorządów, które przekształciły SPZOZ-y w niepubliczne zakłady w okresie od 2000 r. do momentu wejścia w życie uchwały ustanawiającej tzw. plan B?
Tak. Te samorządy mogą wziąć udział w programie. Należy jednak podkreślić, że samorząd, który chce otrzymać dotację, musi być udziałowcem czy akcjonariuszem w spółce samorządowej, która utworzyła NZOZ i przejęła działalność zlikwidowanego SPZOZ, a wniosek o objęcie pomocą z dotacji celowej budżetu państwa składa do wojewody. Przy jego przygotowaniu niezbędna jest pomoc menedżera SPZOZ.
Organy założycielskie SPZOZ-ów, które przekształcą je w spółkę prawa handlowego z udziałem samorządu, w ramach programu „Ratujemy polskie szpitale” mogą otrzymać dotację na spłatę następujących zobowiązań ZOZ-ów:
- publicznoprawnych,
- części zobowiązań cywilnoprawnych oraz na
- koszty związane z podatkiem VAT od aportu.
Taka pomoc jest efektem rządowego programu zainaugurowanego przez premiera i Ministra Zdrowia w lutym br. Obowiązuje on do 31 grudnia 2011 r.
Warunki otrzymania pomocy
Warunkiem otrzymania dotacji celowej z budżetu państwa jest m.in. opracowanie przez jednostkę samorządu terytorialnego wspólnie z dyrektorem SPZOZ i menedżerem programu restrukturyzacyjnego dla zakładu, na który składa się biznesplan dla spółki i program spłaty przejętych przez samorząd zobowiązań. Środki na spłatę zobowiązań zostaną uruchomione po jego wdrożeniu, czyli po zakończeniu procesu likwidacji i przejęciu tych zobowiązań przez samorząd.
Również dla niektórych NZOZ-ów
Należy podkreślić, że w programie mogą wziąć udział również te jednostki, które przekształciły SPZOZ-y w niepubliczne zakłady w okresie od 2000 r. do momentu wejścia w życie uchwały ustanawiającej program.
To bardzo ważna informacja ze względu na fakt, że placówki te już od 10 lat systematycznie rozszerzają swoją działalność, tworzą nowe oddziały szpitalne i przychodnie specjalistyczne. Dla poprawy efektywności pracy, a przede wszystkim podniesienia dostępności i wysokiej jakości usług świadczonych pacjentom, wprowadzają nowe technologie medyczne, inwestują w nowoczesny sprzęt specjalistyczny, posiadają systemy zarządzania jakością, akredytacje, doskonalą system organizacji pracy i zarządzania. Przez ten okres nie zanotowano też ani jednego postępowania naprawczego czy upadłościowego w takim samorządowym niepublicznym szpitalu.
PRZYKŁAD 1
Pod koniec 1999 r. w publicznym szpitalu w Ełku rozpoczęły się kłopoty fi nansowe, a tzw. ustawa 203 o negocjacyjnym systemie kształtowania wynagrodzeń w 2000 r. pogrążyła dyrekcję szpitala i władze miasta. Zniecierpliwieni brakiem pieniędzy na należne im podwyżki pracownicy rozpoczęli procesy sądowe, w konsekwencji których odbywały się egzekucje komornicze. Szpital zaczął tracić płynność fi nansową, brakowało pieniędzy na leki, materiały opatrunkowe, wynagrodzenia, a koszty komornicze były bardzo wysokie.
Samorząd Ełku wraz z dyrekcją szpitala zdecydował, że szpital nie może dalej się zadłużać. Mimo braku wzorców i dobrych praktyk w Polsce rozpoczęto proces tworzenia pierwszego niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej Mazurskie Centrum Zdrowia Pro Medica Sp. z o.o. Na jego wzór powstawały potem następne takie spółki, m.in. w województwie kujawsko-pomorskim, dolnośląskim, opolskim, śląskim, lubelskim itd.
Podstawa prawna:
- art. 117 ustawy z 30 czerwca 2005 r. fi nansach publicznych – Dz.U. nr 249, poz. 2104 ze zm.,
- ustawa z 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej – tekst jedn.: Dz.U. z 2007 r., nr 14, poz. 89 ze zm.,
- ustawa z 6 grudnia 2006 r. zasadach prowadzenia polityki rozwoju – tekst jedn.: Dz.U. z 2009 r. nr 84, poz. 712,
- uchwała nr 58/2009 Rady Ministrów z 27 kwietnia 2009 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia”,
- ustawa z 22 grudnia 2000 r. o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie niektórych ustaw i ustawa o zakładach opieki zdrowotnej – Dz.U. z 2001 r. nr 5, poz. 45.
Renata Jażdż-Zaleska
Prezes Zarządu Powiatowego Centrum
Zdrowia S.A. NZOZ Szpital Powiatowy
w Kluczborku
Nasi partnerzy
 |
 |
