Czy istnieje bezwzględny obowiązek stworzenia pochylni w ZOZ, z której mogłyby korzystać osoby niepełnosprawne?

Tak, taki obowiązek istnieje, ale jedynie w zakresie nowych obiektów budowlanych (tj. wzniesionych po 12 października 2002 r.), jak również w takich, w których dokonuje się przebudowy lub zmiany sposobu użytkowania (nie mają windy lub nie zapewniają możliwości przemieszczania się osób niepełnosprawnych już od poziomu „0”, tj. od powierzchni terenu). Jeżeli w budynku jest dźwig i osoby niepełnosprawne bez problemu mogą do niego dotrzeć, stworzenie pochylni nie będzie obligatoryjne.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 10 listopada 2006 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej nie zawiera szczegółowych regulacji dotyczących wymogów instalacji pochylni dla menedżera ZOZ przed obiektem. W związku z tym jedynym aktem prawnym który szczegółowo określa wymogi dostosowania obiektów do potrzeb osób niepełnosprawnych jest rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, zwane dalej rozporządzeniem Ministra Infrastruktury.

Kiedy zainstalować pochylnię

W istniejącym budynku użyteczności publicznej (takim jest budynek ZOZ), osobom niepełnosprawnym należy zapewnić dostęp do pomieszczeń użytkowych (gabinetów lekarskich, toalet, pomieszczeń zabiegowych). Wszystkie inne pomieszczenia ZOZ nie związane ze świadczeniem usług medycznych, np. pomieszczenia gospodarcze, nie muszą być dostępne dla osób niepełnosprawnych. W związku z tym ZOZ wynajmujący pomieszczenia na parterze i wykonujący wszystkie procedury medyczne na poziomie „0” nie jest zobowiązany ani do instalacji pochylni ani do posiadania windy w obiekcie. Jeśli procedury medyczne są wykonywane na kilku kondygnacjach, ZOZ ma obowiązek zapewnić osobom niepełnosprawnym dostęp do poziomu „0” poprzez pochylnie lub schodołazy zewnętrzne, a w środku obiektu na kolejne kondygnacje poprzez dźwig lub schodołazy.

WAŻNE:

Ograniczenia

usytuowanie uniemożliwia zbudowanie pochylni dla niepełnosprawnych. W takiej sytuacji menedżer ZOZ, który jest właścicielem całego obiektu budowlanego - aby mieć pewność działania w pełnej zgodności z przepisami prawa - powinien uzyskać opinię odpowiedniego specjalisty w zakresie konstrukcji, uzgodnioną z właściwym komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej lub Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym. Jeśli menedżer ZOZ uzyska taką opinię, jest zwolniony z obowiązku inwestycji w pochylnię dla osób niepełnosprawnych, a organy nadzoru budowlanego nie będą uprawnione do podważania tego dokumentu.

Wielkość pochylni

Usytuowanie i wielkość pochylni musi ściśle odpowiadać określonym wymiarom:

• jeśli pochylnia jest wyższa niż 0,5 m wartość nachylenia nie może przekraczać 6%, na zewnątrz budynku, a 8% w pochylni wewnętrznej;
• szerokość płaszczyzny ruchu pochylni nie może być mniejszy niż 1,2 m;
• pochylnia powinna mieć poręcze (§ 70 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie).

Łukasz Siudak
doktorant Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego

Podstawa prawna

• ustawa z 7 lipca 1994r. Prawo budowlane – tekst jedn. Dz.U. z 2001r. nr 156, poz. 1118 ze zm.,
• rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie - Dz.U. nr 56, poz. 461,
• rozporządzenie Ministra Zdrowia z 10 listopada 2006r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej - Dz. U. z 2008 r. nr 30, poz. 187 ze. zm.